2003年已经过去,这一年我国的旅游业发展态势如何?取得了怎样的成绩?旅游市场治理整顿的成效如何?明年国家旅游局又有什么新的工作安排呢?为此,记者采访了国家旅游局副局长孙钢。
问: 2003年1—11月份,我国在入境旅游、国内旅游和出境旅游这三大方面取得了怎样的成绩,相比去年有无增长?
答:今年以来,在世界旅游业因受恐怖主义等影响而增长乏力、不太景气的大背景下,我国入境旅游、国内旅游、出境旅游三大市场都实现了快速增长,可以说是一枝独秀。今年前
11个月入境旅游人数为8999.41万人次,比去年同期增长11.29%,比去年全年增长1.1%;其中外国人1269.21万人次,比去年同期增长23.21%,比去年全年增长13.1%;旅游外汇收入为187.76亿美元,比去年同期增长15.4%,比去年全年增长5.5%。国内旅游按照三个黄金周的统计结果看,有10%以上的增长。因公因私出境人数前11个月已达1544万人次,比去年同期增长39.8%,比去年全年增长27.2%。入境、国内和出境三大市场的增长都超过了预期,充分展示了我国旅游业良好的发展态势和广阔的发展前景。
问:今年我国入境旅游取得这么好的成绩,原因何在?
答:我国入境旅游去年和今年以来取得的好成绩,受到了世界旅游组织、世界旅游理事会等国际组织的高度评价。究其原因,首先是各级政府都更加支持发展旅游业,我国总体旅游环境和服务质量有了明显提高;其次,我国旅游产品进一步丰富优化,价格适宜,增强了国际竞争力;第三,近几年来开展的旅游促销活动颇有成效,产生了叠加效应;第四,中国作为最理想的投资乐土和最安全的旅游胜地的形象已经在世界上树立起来。中国到处生机勃勃,欢乐祥和,在中国举办的各种国际会议、国际交流和展览活动都取得了圆满成功。安全是旅游的生命线,
“最安全的旅游胜地”最能吸引旅游者。
问:今年我国出国旅游人数比去年有较大增长,我们也看到今年又增加了不少旅游目的地国家,今年是否为开放旅游目的地最多的一年?
答:中国公民出国旅游业务正式开始于 1997年。到2000年底前,共批准开放了17个国家;2001年,新开放了10个国家;2002年,又开放了印度、南非等国家。在已经批准开放的30多个国家中,有17个已经在双方签署备忘录的基础上正式开办了组团业务,其中:2000年以前有8个,2001年增加4个,2002年又增加了印尼、尼泊尔、马耳他、土耳其和埃及5个。另外,今年我方还与德国、俄罗斯、斯里兰卡、南非、马尔代夫、印度等6个国家签署了关于组织中国公民前往旅游的谅解备忘录。综上所述,今年是正式开展组团旅游业务国家增长最多的一年,也是我方与外方签署中国公民出国组团旅游业务备忘录最多的一年。
问:今年的旅游投诉有多少,相比去年有无增加?答:到 11月底,国家旅游质检所共收到旅游投诉393件,去年全年是456件。在今年我国入境、国内和出境旅游都呈两位数增长的情况下,旅游投诉没有增加。说明旅游秩序总体较好。今年以来国家旅游局和各级政府按照党中央、国务院的部署,深入开展了旅游市场整顿和旅游市场打假打非专项整治工作,已经取得了阶段性成果。当然,旅游市场治理整顿是一项长期的工作,标本兼治的任务很重。今后,我们会进一步加大标本兼治的力度,使旅游市场秩序进一步规范,旅游服务质量进一步提高。
问:旅游对假日经济带来什么样的影响?答:旅游是假日经济中一个重要的组成部分,可能也是最重要的一个组成部分。在黄金周期间,城市与农村之间的人员大流动,中部、东部和西部之间的人员大流动,全面促进了消费增长,有力地拉动了内需,促进了相关产业的发展。就拿今年
“十一”黄金周来说,短短七天里,全国出游人数就达8071万人次,旅游收入307亿元。黄金周休假制度的实行,为民航、铁路、公路、水运、文化、电信、餐饮、商业等相关行业的发展搭建了大舞台,各行各业凭借这个大舞台,为城乡居民提供多种消费,让老百姓满足了日益增长的物质和精神文化需求,这是于国有益、于民有利的大好事。
问:明年国家旅游局会有什么新的工作安排?答:目前国家旅游局正在认真学习、贯彻十六大文件,研究明年的工作思路。总的认为,今年旅游形势发展良好,为明年旅游业发展打下了良好的基础;十六大提出的要全面建设小康社会的奋斗目标,为我国旅游业在本世纪头
20 年更快更好地发展带来了新的机遇。我们要抓住机遇,按照 “ 发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措
” 的要求,继续大力发展入境旅游,继续大力发展国内旅游,巩固和扩大旅游市场治理整顿的成果。并且要把旅游发展与经济结构调整紧密结合起来,大力发展农业旅游、工业旅游;把发展旅游与扩大就业结合起来,争取旅游产业年内就业新增
40 万人;进一步深化旅游行业和旅游企业的改革开放,争取有新的突破。明年是全面贯彻落实十六大精神的第一年。旅游行业要与时俱进,开拓奋进,以更加优异的成绩,向党和人民汇报。
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